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人民時(shí)評(píng):食品安全,消費(fèi)者教育不可少

媒體:人民日?qǐng)?bào)  作者:應(yīng)飛虎
專業(yè)號(hào):森林食品資訊 2016/6/13 16:54:44

消費(fèi)者教育不僅可以使消費(fèi)者擁有正確的食品知識(shí),還可以對(duì)生產(chǎn)者形成倒逼,推動(dòng)市場(chǎng)提供消費(fèi)者真正需要的安全、健康食品

6月13日,全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)。自2011年起,這一活動(dòng)已持續(xù)開展了6年,在加強(qiáng)宣傳和科普教育方面取得了良好成效。食品安全社會(huì)共治,消費(fèi)者教育必不可少,它不僅可以使消費(fèi)者擁有正確的食品知識(shí),做出有利于健康的消費(fèi)選擇,還可以對(duì)生產(chǎn)者形成倒逼,推動(dòng)市場(chǎng)提供消費(fèi)者真正需要的安全、健康食品。

以往在食品安全方面出現(xiàn)的反面案例說明,如果消費(fèi)者能夠?qū)λ?gòu)買食品的信息多一些了解,會(huì)有效降低安全隱患。比如,有些非法經(jīng)營(yíng)者為獲得更好的賣相,通過非法添加、化學(xué)處理等方式改變食品顏色,如用硫酸銅浸泡的返青粽葉包粽子,用化學(xué)方法令綠豆糕呈深綠色,等等。如果公眾能通過相關(guān)教育方式獲知信息,就會(huì)謹(jǐn)慎購(gòu)買這些產(chǎn)品。需要注意的是,當(dāng)下信息社會(huì),消費(fèi)者往往面臨信息缺乏和信息過度的雙重困境,如何在信息缺乏時(shí)獲取信息、信息過度時(shí)篩選信息,是進(jìn)行消費(fèi)者教育時(shí)需要解決的。

消費(fèi)者教育對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序與公共利益發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用,但它是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,效果很難在短期內(nèi)顯現(xiàn),因此應(yīng)該通過強(qiáng)化立法和實(shí)施,設(shè)定各種食品消費(fèi)者教育項(xiàng)目,以及有效的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估制度,從而讓消費(fèi)者教育制度對(duì)個(gè)人和社會(huì)發(fā)揮最好效果。在這一制度體系中,政府應(yīng)該承擔(dān)基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性責(zé)任,因?yàn)榻逃旧硎枪伯a(chǎn)品,只有政府主導(dǎo)和激勵(lì),其他社會(huì)主體才會(huì)長(zhǎng)期、積極參與;由政府來統(tǒng)領(lǐng)安排不同種類的教育服務(wù)內(nèi)容,也才能使消費(fèi)者教育發(fā)揮最大功能。

近年來,消費(fèi)者教育已經(jīng)受到一些地方政府和社會(huì)組織的重視。比如,深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局龍華分局組織專業(yè)團(tuán)隊(duì),編撰《預(yù)包裝食品消費(fèi)常識(shí)》和《進(jìn)口食品消費(fèi)常識(shí)》等消費(fèi)教育讀本,圖文并茂,并在今年3月向轄區(qū)60多所中小學(xué)捐贈(zèng)近兩萬冊(cè);浙江省投資3000多萬元成立“國(guó)民消費(fèi)教育中心”,推動(dòng)消費(fèi)教育的常態(tài)化、專門化,成為目前全國(guó)省級(jí)消費(fèi)者委員會(huì)中規(guī)模最大、功能最齊的消費(fèi)教育平臺(tái)。這些地方實(shí)踐證明,政府的重視和推動(dòng),能更加精準(zhǔn)、及時(shí)地促進(jìn)消費(fèi)者教育,避免重形式而不重質(zhì)量的走過場(chǎng)。

在我國(guó),消費(fèi)者群體之間存在的差異,導(dǎo)致他們?cè)谧龀鱿M(fèi)選擇時(shí)的能力出現(xiàn)差異。比如,老年人更容易成為保健品消費(fèi)方面的受害者,未成年人更容易成為垃圾食品的受害者,低收入者更容易成為不安全食品的受害者,等等。而不同教育程度的食品消費(fèi)者,對(duì)同一個(gè)消費(fèi)者教育資源的接受能力也有很大差異。因此,應(yīng)該充分考慮這些差異,提供差異化的教育服務(wù),提供最適合特定消費(fèi)者群體的教育內(nèi)容、形式和方法,使各個(gè)群體接受更為有效的食品消費(fèi)者教育。

在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代,消費(fèi)者教育資源的提供者還應(yīng)充分考慮信息獲取和查找的便利性,通過設(shè)定專門針對(duì)消費(fèi)者的入口,運(yùn)用精細(xì)的分類、搜索引擎等多種方式以便消費(fèi)者查找。此外,還應(yīng)創(chuàng)造條件,讓消費(fèi)者教育有效進(jìn)入校園,讓消費(fèi)者意識(shí)從一開始就伴隨個(gè)人的成長(zhǎng),使其終身受益。

(作者為深圳大學(xué)規(guī)制與公共政策研究中心教授)  

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年06月13日 05 版)

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